十部委聯(lián)合發(fā)文，醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管再升級！

國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、高人民法院、高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》。圍繞醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動的關(guān)鍵工作，從建立工作機制、突出重點執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法手段等三方面作出具體要求，共三部分十六條。

建立重大案件督辦機制

《意見》明確要加強醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全定期會商工作機制，建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作清單，推進問題線索跨部門聯(lián)合處置，建立重大案件督辦機制，對案情復(fù)雜、造成一定社會影響或違法情節(jié)涉及多個部門監(jiān)管職責的案件，可開展個案聯(lián)合執(zhí)法。

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全行刑雙向銜接機制，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)處理；建立健全監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果協(xié)同運用機制，要建立典型案例通報制度，形成行政-行政、行政-刑事、上下級部門之間的充分聯(lián)動。

建立“一案多查”

《意見》指出各地要建立健全以衛(wèi)生健康部門牽頭，市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門為成員單位的醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動會商機制；建立“一案多查”，相關(guān)部門在查辦醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)違法行為的同時，要將發(fā)現(xiàn)的違法主體上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、單位涉嫌違法行為另案處理或通報有管轄權(quán)的行政部門，通過部門聯(lián)動，查辦案件中的關(guān)聯(lián)違法行為，實現(xiàn)“一案多查”。

突出重點工作聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法

《意見》明確，各部門應(yīng)聯(lián)合開展隨機抽查?？山Y(jié)合工作職責和監(jiān)督需求，針對重點領(lǐng)域、重點機構(gòu)發(fā)起聯(lián)合隨機抽查任務(wù)。

針對醫(yī)療美容、輔助生殖、健康體檢、醫(yī)學檢驗、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等重點執(zhí)業(yè)活動，以及非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、倒買倒賣出生醫(yī)學證明或出具虛假出生醫(yī)學證明、非法回收藥品等違法違規(guī)行為，組織開展聯(lián)合專項整治。專項整治以涉及主要問題的監(jiān)管部門為牽頭部門，牽頭部門和參與部門各司其職。

明確要規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，嚴厲打擊非法行醫(yī)，做到“查早查小”“露頭就打”。

嚴查藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療廣告，衛(wèi)生健康行政部門一年內(nèi)不受理當事人廣告審查申請，情節(jié)嚴重的可以吊銷診療科目或者吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

嚴厲打擊破壞公平就醫(yī)秩序的行為。

推進監(jiān)督執(zhí)法信息共享

《意見》鼓勵創(chuàng)新賦能推進監(jiān)督執(zhí)法信息共享，探索建立省級醫(yī)療監(jiān)督管理平臺。借助大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，通過監(jiān)督管理平臺及時推送和獲取涉及醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)行政許可、行政處罰“雙公示”信息以及“雙隨機一公開”、專項檢查等監(jiān)督執(zhí)法信息。

提高醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督執(zhí)法效能及水平，探索應(yīng)用數(shù)據(jù)模型建立風險預(yù)警機制，強化信用管理和結(jié)果應(yīng)用，推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)督管理，涉及企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查信息的，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，推動對醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域失信行為人依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

意見發(fā)布預(yù)示著行業(yè)監(jiān)管與合規(guī)要求將更加嚴格，也期待在新政策引領(lǐng)下，醫(yī)療行業(yè)能夠進一步加強內(nèi)部管理，確保合規(guī)操作，從而塑造一個更加安全可靠的醫(yī)療環(huán)境。