我國生物醫(yī)藥產業(yè)面臨前所未有發(fā)展機遇

隨著13億多人口的醫(yī)療保障水平不斷提高，我國生物醫(yī)藥產業(yè)蘊藏著巨大的市場空間。與世界先進國家相比，我國生物醫(yī)藥產業(yè)明顯存在四大競爭差距。日前在長沙舉行的第二屆全國生物產業(yè)大會上，與會權威官員、學者以及企業(yè)家探討生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展良計，認為隨著政府產業(yè)政策的扶持不斷加大，我國生物醫(yī)藥產業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。

　　我國生物醫(yī)藥產業(yè)蘊藏巨大市場空間

　　火爆的疫苗產業(yè)是生物醫(yī)藥產業(yè)蘊藏巨大市場空間的一個縮影。從大會獲悉，全球擁有100億美元市場的疫苗產業(yè)是當今制藥業(yè)的大熱門之一。在過去的10年里，中國的疫苗市場擴大了3倍。有研究機制預測，2009年中國疫苗市場規(guī)模將達43．6億元，預計到2002年中國疫苗市場規(guī)模接近80億元。

　　本屆大會上，加拿大世界生物技術公司Microbix公司正式簽約，投資14億元人民幣在長沙建流感疫苗基地項目。據介紹，長沙將因此項目成為全球第三大流感疫苗生產基地。工程建設期為4年，預計2012年可投產，可年產1億元的流感疫苗，在滿足中國國內需要同時，可提供亞洲其他地區(qū)。

　　與會者認為，中國疫苗市場的猛增，一方面得益于13億人口給中國疫苗市場帶來大的巨大潛力，另一方面隨著社會進步和人民生活水平的提高，消費結構的轉型帶來人民對疾病預防保健的需求持續(xù)上升，城市化進程的加快和老齡化社會的來臨也將帶來新需求。

　　從本屆大會了解到，在國家大力推動和企業(yè)、科研等社會各方面積極參與下，進入“十一五”時期以來，我國生物醫(yī)藥產業(yè)高速增長，呈現出可喜的發(fā)展勢頭。

　　一是生物醫(yī)藥產銷快速增長。據國家發(fā)改委副主任王金祥在大會“高層論壇”介紹，2007年，全國生物醫(yī)藥行業(yè)實現工業(yè)總產值6340億元，同比增長25.5%，比高技術產業(yè)增速高5個百分點。

　　二是生物產業(yè)基地快速發(fā)展，呈現產業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)度。2005年以來，國家發(fā)改委共認定了22個國家生物產業(yè)基地，同時大力支持基地公共服務條件建設，增強基地集聚能力，推進產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展相結合。以上海為例，已經形成以張江國家基地為核心，由產業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資六個模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　三是生物醫(yī)藥研發(fā)外包快速發(fā)展。王金祥說，隨著跨國公司生物醫(yī)藥研發(fā)外包向我國轉移，生物服務業(yè)高速增長。

　　據悉，近年來，跨國企業(yè)為了降低研發(fā)成本，向低成本市場轉移研發(fā)環(huán)節(jié)，包括新藥產品開發(fā)、臨床前試驗及臨床試驗、數據管理、新藥申請等技術服務，幾乎涵蓋了新藥研發(fā)的整個過程。根據權威機構IMS數據，目前全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包的市場總值約200億美元，并以每年16%的速度增長，預計到2010年將達到360億美元的規(guī)模。

　　許多國際醫(yī)藥巨頭正在大力削減研發(fā)開支，紛紛把新藥開發(fā)中的非核心部分脫離出來，并把越來越多的研發(fā)工作外包給印度和中國這樣的發(fā)展中國家，而中國因為相關人才密集、成本低廉，成為外企地之一。在上海張江國家基地，已有藥明康德、先導藥業(yè)、睿星基因等企業(yè)承接國際研發(fā)外包服務。其中僅藥明康德一家的客戶，就囊括了全球排名前十位生物醫(yī)藥公司中的8家，2006年合同收入就已達到7000萬美元左右。

　　我國生物醫(yī)藥產業(yè)存在四大差距

　　經過多年的發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產業(yè)已經有了一個良好的基礎，但是與全面建設小康社會的新要求相比，與世界先進國家的生物醫(yī)藥產業(yè)相比，我國生物醫(yī)藥產業(yè)還有諸多不足。國家發(fā)改委副主任王金祥在本次大會指出四個方面的差距。

　　一是企業(yè)規(guī)模小。目前，我國生物醫(yī)藥企業(yè)有5000多家，醫(yī)療器械企業(yè)12700余家，但規(guī)模普遍較小。2006年，全球大的醫(yī)藥企業(yè)美國輝瑞公司營業(yè)收入高達450億美元，而我國大的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入不到200億元人民幣。

　　二是自主創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)達國家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產值的比重都在10%以上，而我國2006年生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出約為7億元，只有美國輝瑞公司的1/10，英國葛蘭素史克公司的1/8，占生物醫(yī)藥工業(yè)產值的比重僅為1.7%；從知識產權看，2006年，在歐盟、美國生物技術專利中，美國占54.66%，日本占10.3%，韓國占1.4%，而我國生物技術領域獲專利授權僅為41件，占0.52%。

　　三是經濟效益低。2006年，我國生物醫(yī)藥工業(yè)利潤率僅為7.4%，產值規(guī)模是美國默克公司的3倍多，但實現利潤僅為其的74%。

　　四是制約生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的一些長期性、深層次問題依然存在。如國內資本市場不完善，融資渠道單一，生物醫(yī)藥技術企業(yè)融資困難；科技成果轉化率低；促進、激勵生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的稅收政策不完善；藥品流通體制、招投標機制等不適應生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的快速要求等。這些問題都嚴重制約我國生物醫(yī)藥產業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　中國工程院院士、中國生物工程學會理事長楊勝利認為，在生物醫(yī)藥領域，我國大的差距就是原創(chuàng)性藥物太少，97%都是仿制藥，雖然產量不小，但做的都是利潤很薄的專利過期后產品。

　　國家政策支持力度不斷加強　

　　生物醫(yī)藥行業(yè)蘊藏巨大市場機遇，還在于從國家到地方各級政府不斷加大力度支持這一行業(yè)發(fā)展。國家發(fā)改委副主任王金祥表示，近年來，國家推動生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展力度來斷加強。

　　從戰(zhàn)略規(guī)劃層面，國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中明確提出，面向健康領域的重大需求，把生物醫(yī)藥為生物產業(yè)的重點來推進。

　　組織實施產業(yè)化重大專項。2000年以來，國家發(fā)改委重點實施生物醫(yī)藥高技術產業(yè)化專項，通過安排部分國家資金吸引社會投資，支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。2007年，國家發(fā)改委會同有關部門編制的我國部《生物產業(yè)發(fā)展“十一五”劃》，明確提出要將生物醫(yī)藥產業(yè)作為國民經濟戰(zhàn)略性產業(yè)予以重點發(fā)展?！兑?guī)劃》把圍繞解決重大疾病和重大傳染病防治、保障健康和有效緩解廣大低收入階層就醫(yī)吃藥難的問題等作為發(fā)展重點與任務。

　　大力加強生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新體系建設。2000年以來，國家發(fā)改委支持建設了干細胞、組織工程等生物醫(yī)藥方面的國家工程研究中心，近期又新批復建設了10個生物領域國家工程實驗室。

　　據王金祥介紹，下一個時期，我國推進生物醫(yī)藥產業(yè)的重點工作是：
　　
　　一是著力提高自主創(chuàng)新能力。抓緊重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治專項的實施，著力突破制約我國生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。按照《生物產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，組織實施疫苗與診斷試劑、創(chuàng)新藥物、現代中藥等重大專項。

　　二是著力促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。國家優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的研發(fā)能力建設，引導生物產業(yè)基地向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，組織實施生物產業(yè)基地公共服務條件建設專項，強化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。

　　三是著力提高國際競爭力。鼓勵跨國公司來華投資，積極承接生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包轉移，提高國際分工地位。鼓勵國內企業(yè)開展產品的國際注冊與營銷工作，到境外設研發(fā)機構和投資興辦企業(yè)。

　　四是創(chuàng)造良好外部條件。在投融資政策方面，國家要扶持包括生物醫(yī)藥在內的生物產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資基金的設立和發(fā)展，支持擔保和再擔保機構，加強對企業(yè)發(fā)展初期和成長期的支持。在財稅政策、市場環(huán)境等方面，國家都將給予優(yōu)惠扶持。

　　王金祥在大會上演講時認為，到2020年，中國將基本實現工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體制。同時，屆時社會保障體系比較健全，形成比較完善的現代醫(yī)療衛(wèi)生體系。這兩個因素將為生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)造巨大的市場空間和良好的發(fā)展環(huán)境。