近日,國務院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》(以下簡稱《工作安排》),確定了“深入貫徹黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,加強改革創(chuàng)新,堅持為人民健康服務的方向,堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重,堅持?;尽娀鶎?、建機制的基本原則,全面實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,著力加快健全全民醫(yī)保體系,鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制,積極推進公立醫(yī)院改革,統(tǒng)籌做好基本公共衛(wèi)生服務均等化、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、社會資本辦醫(yī)、醫(yī)療衛(wèi)生信息化、藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制等方面的配套改革,鞏固已有成果,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破”的總體要求。
《工作安排》提出了涉及加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革、統(tǒng)籌推進相關領域改革等4方面的26項工作任務。其中,就推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設要求,啟動全民健康保障信息化工程,推進檢查檢驗結果共享和遠程醫(yī)療工作。加強頂層設計,統(tǒng)籌制定醫(yī)療衛(wèi)生信息化相關業(yè)務規(guī)范和信息共享安全管理制度體系,促進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設。研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)保等信息標準體系,并逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。
《工作安排》提出了4個方面的保障措施:一是強化責任制,加強領導,密切配合,提高推進改革的協(xié)調力和執(zhí)行力。二是落實政府投入,將年度醫(yī)改任務所需資金納入財政預算,并按時足額撥付到位,切實落實“政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高”的要求,確保“十二五”期間政府醫(yī)改投入力度和強度高于2009—2011年醫(yī)改投入。加強資金監(jiān)督管理。三是加強績效考核,實施醫(yī)改進展情況監(jiān)測和效果評估,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決醫(yī)改實施中存在的問題。四是強化宣傳引導,做好醫(yī)改政策解讀,合理引導社會預期,營造良好的輿論氛圍。