2014年一季度上海醫(yī)療器械進口情況及特點分析

　　 據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)累計進口醫(yī)療儀器及器械（以下簡稱“醫(yī)療器械”）46.2億元人民幣，比去年同期（下同）增長7.8%。 　　
　　一、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口的主要特點 　　
　　（一）3月份進口值同比保持增長。上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械單月進口值自去年12月進口值創(chuàng)歷史新高后呈現(xiàn)環(huán)比減少態(tài)勢，其中1月份進口值出現(xiàn)自去年3月份以來的同比下降，2月份進口值同比由降轉(zhuǎn)增，3月份延續(xù)上月的增長態(tài)勢，當月進口18.7億元，同比增長6.4%，環(huán)比增長49.5%。 　　
　?。ǘ┮院ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式和一般貿(mào)易方式進口為主。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物方式進口醫(yī)療器械28.8億元，增長22%；以一般貿(mào)易方式進口16億元，下降9.2%；以上2者合計占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口總值的96.9%。此外，以加工貿(mào)易方式進口1.1億元，下降11.1%。 　　
　?。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)進口逾6成。今年一季度，外商投資企業(yè)通過上海海關(guān)關(guān)區(qū)進口醫(yī)療器械31億元，增長18.2%，占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口總值的67.2%。同期，國有企業(yè)進口7.7億元，下降19.3%；民營企業(yè)進口7.4億元，增長5.7%。 　　
　　（四）主要自美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體進口。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)自美國進口醫(yī)療器械17億元，增長6.1%；自歐盟進口13.7億元，下降6.2%；自日本進口7億元，增長6%。上述3者合計占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口總值的81.6%。 　　
　?。ㄎ澹┣?0類商品進口逾4成。今年一季度，上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口值前10類產(chǎn)品占同期關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口總值的40.2%。其中，內(nèi)窺鏡為第1大類進口產(chǎn)品，進口5.6億元，增長25.3%；治療器和人工呼吸器等進口2.2億元，增長2.6%；按摩器具進口0.8億元，增長1.2倍。 　　
　　二、今年一季度上海海關(guān)關(guān)區(qū)醫(yī)療器械進口增長的主要原因 　　
　?。ㄒ唬┽t(yī)改逐步向縱深推進。國務院常務會議確定了醫(yī)改重點，強調(diào)推進全民醫(yī)保體系建設、有序放寬社會力量辦醫(yī)準入等5大任務。數(shù)據(jù)顯示，目前我國健康服務業(yè)總規(guī)模為1.65萬億元，非公立醫(yī)院服務量占比不到10%。而根據(jù)國務院目標要求，到2020年健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務量要達到20%。隨著醫(yī)療改革的進一步深化，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模快速擴大，拉動醫(yī)療器械進口的持續(xù)增長。 　　
　?。ǘ┽t(yī)療服務需求快速增長。近年來，受消費升級、高端醫(yī)療需求增加等因素的刺激，我國醫(yī)療服務的需求日益增長，我國醫(yī)療器械市場銷售總規(guī)模從2001年的179億元增加至2013年的2120億元，增長10.8倍。同時，我國人口老齡化也推動了醫(yī)療需求的增長。資料顯示，老年人消費的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3~5倍。據(jù)預計，到2015年，我國僅按摩保健器具一項醫(yī)療器械就將達到500億元以上的市場量。未來我國老齡化趨勢將進一步加劇，進一步帶動醫(yī)療器械進口。 　　
　　三、當前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
　　（一）進口醫(yī)療器械壟斷高端市場，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升。目前，我國醫(yī)療器械的總體水平與國際先進水平的差距約為15年。外資品牌對國內(nèi)醫(yī)療器械市場，尤其是高端醫(yī)療器械市場擁有強大的掌控力。我國高端醫(yī)療器械70%以上依賴進口，其中高端膝關(guān)節(jié)、心臟起搏器等幾乎依賴進口，在CT設備領域，西門子、東芝等5家企業(yè)占據(jù)國內(nèi)市場的份額就高達90%。截至2012年底，我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到17.8萬家，90%左右的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是年收入在一兩千萬以內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)含量較低的中小企業(yè)，而能生產(chǎn)電子監(jiān)護設備、CT等擁有自主品牌的高技術(shù)含量產(chǎn)品且收入規(guī)模過5億的企業(yè)屈指可數(shù)。 　　
　　（二）國外產(chǎn)品價格高昂，技術(shù)與信息安全潛藏風險。由于目前外資對國內(nèi)高端醫(yī)療器械市場已形成壟斷，因此其牢牢掌握醫(yī)療器械的定價權(quán)，造成進口高端醫(yī)療器械銷售價格和售后服務價格虛高。。數(shù)據(jù)顯示，我國進口醫(yī)療設備價格普遍高于歐美日等原產(chǎn)國50%~，如TOMO放射治療系統(tǒng)等設備，在歐美日等國家多為250萬美元，我國進口多在500萬美元以上。更嚴重的是，進口設備的售后與維修均由原公司專門人員實施，一旦由于單方面原因?qū)е戮S修延時，耗材供應中斷，設備的使用將面臨癱瘓。此外，高端醫(yī)用設備核心技術(shù)掌握在國外企業(yè)，醫(yī)療診斷、治療數(shù)據(jù)和患者醫(yī)療檔案等信息安全同樣面臨巨大風險。