注意！中央已發(fā)文 這些人的收入都會受到影響

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布多項文件，相關(guān)政策將對醫(yī)生、教師、科研人員和農(nóng)民等人群的收入產(chǎn)生影響。 建立符合行業(yè)特點薪酬制度 調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性 近日，中辦、國辦廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

醫(yī)務(wù)人員(資料圖)
文件指出，從8個方面運用典型經(jīng)驗，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展:
建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動工作機制，為深化醫(yī)改提供組織保障;
破除以藥補醫(yī)，建立健全公立醫(yī)院運行新機制;
發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，加強對醫(yī)療服務(wù)的外部制約;
推進政事分開、管辦分開，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;
建立符合行業(yè)特點的人事薪酬制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，包括建立靈活用人機制和推進薪酬制度改革;
以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體為重要抓手，加快分級診療制度建設(shè);
充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改善群眾就醫(yī)體驗;
發(fā)展和規(guī)范社會辦醫(yī)，滿足多元化醫(yī)療服務(wù)需求。 文件要求，要推進薪酬制度改革，建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核機制，薪酬在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)適度增長。公立醫(yī)療機構(gòu)在核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)考核結(jié)果自主分配績效工資。薪酬總量核定和個人績效工資分配不與醫(yī)療機構(gòu)的藥品、耗材、大型醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤，薪酬分配體現(xiàn)崗位的技術(shù)含量、風險、貢獻等，嚴禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可按照財務(wù)制度規(guī)定在核定的收支結(jié)余中提取職工福利基金和獎勵基金。 國務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計生委體制改革司司長梁萬年表示，地方可以結(jié)合實際，按有關(guān)規(guī)定合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例。 允許教師依法兼職兼薪 探索科研人員股權(quán)期權(quán)激勵 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，獲得合法收入。

教師可以依法適度兼職兼薪
《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》明確，科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。 科研機構(gòu)、高校應(yīng)當規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù)，實行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權(quán)益，違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人，建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報告制度。 高校教師經(jīng)所在單位批準，可開展多點教學并獲得報酬。鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，推動精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學資源的社會共享，授課教師按照市場機制取得報酬。 探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵 《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出，從4方面加強科技成果產(chǎn)權(quán)對科研人員的長期激勵:強化科研機構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責任，完善科研機構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度，完善國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機制，完善股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策。

科研人員(資料圖)
文件指出，堅持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，探索對科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。對符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優(yōu)惠政策，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化。 此舉旨在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。 農(nóng)村土地三權(quán)分置 農(nóng)民增收制度破冰
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(簡稱《"三權(quán)分置"意見》)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，“三權(quán)分置” 是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供了制度保障。

     所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置，就是土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)，可以自主經(jīng)營種植不違反國家政策的作物。隨著進城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人，受讓人不擁有承包權(quán)，而是一種經(jīng)營權(quán)。 這樣，就有了三種權(quán)利，即歸集體的土地所有權(quán)，歸原農(nóng)戶的承包權(quán)，以及歸實際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，國家將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。

《"三權(quán)分置"意見》還提出，要“積極開展土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等試點”，還要“研究健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和農(nóng)村土地承包權(quán)退出等方面的具體辦法”。 農(nóng)業(yè)部長韓長賦介紹，目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟擁有大量的資產(chǎn)，包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。僅耕地、草地、林地有60多億畝，經(jīng)營性資產(chǎn)達到2.86萬億。通過實行“三權(quán)分置”促進土地資源優(yōu)化配置，土地作為要素要流動起來，培育新型經(jīng)營主體發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這樣就可以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供新的路徑和制度保證。 據(jù)有媒體報道，記者日前在重慶市巴南區(qū)采訪獲悉，該地區(qū)正在就此進行探索。目前當?shù)匾延幸恍┺r(nóng)民退出承包權(quán)，實現(xiàn)直接財產(chǎn)性收入數(shù)百萬元。