又一大文件下發(fā)，每個縣成立一支傳染病應(yīng)急處置分隊！

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的重要保障。  

《指導(dǎo)意見》明確提出，到2030年，完善多部門、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成以疾控機(jī)構(gòu)和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、防治結(jié)合、全社會協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，形成體制健全、機(jī)制順暢、權(quán)責(zé)清晰、功能完善、運行高效、協(xié)同聯(lián)動、保障有力的工作局面。

《指導(dǎo)意見》共提出5方面22條措施，分為總體要求、系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控專業(yè)能力、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加大組織保障實施力度。

提升疾控專業(yè)能力    

為強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能，《指導(dǎo)意見》要求到2024年底前，二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化要求，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等參照執(zhí)行。

為創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》提出全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，建立人才流動、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機(jī)制。探索建立疾控監(jiān)督員制度，在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)院設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員，接受屬地疾控部門業(yè)務(wù)管理。探索疾控專業(yè)人員參與醫(yī)療聯(lián)合體工作，建立社區(qū)疾控片區(qū)責(zé)任制，完善網(wǎng)格化基層疾控網(wǎng)絡(luò)。

《指導(dǎo)意見》明確構(gòu)建分級分類、高效實用的傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案體系。支持各地市組建快速反應(yīng)小分隊，每個縣域建立1支基層綜合應(yīng)急分隊，切實強(qiáng)化傳染病現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。并強(qiáng)調(diào)著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防病治病水平，推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，構(gòu)建分級診療格局，提升傳染病救治能力。同時，要求基層社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對居民、患者的科普宣傳和健康指導(dǎo)，各級各類媒體要加大健康科普宣傳力度。

夯實人才隊伍建設(shè)    

《指導(dǎo)意見》明確加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配備，完善人才使用與評價體系。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例不低于25%，至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。且縣級及以下疾控機(jī)構(gòu)對論文、科研不作硬性規(guī)定，對長期扎根基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。在基層疾控機(jī)構(gòu)開展職稱“定向評價、定向使用”，單獨制定評價標(biāo)準(zhǔn)，單獨組織評審，單獨確定通過率。

同時，《指導(dǎo)意見》為健全人員激勵機(jī)制，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾控工作專業(yè)人員和全科醫(yī)生，按規(guī)定給予相應(yīng)的津貼和保障。按照國家有關(guān)規(guī)定對人才典型進(jìn)行表彰獎勵。