優(yōu)化養(yǎng)老護(hù)理人力資源保障

“十四五”時期，我國60歲及以上老年人口將突破3億。二十大報告中提出，"實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)"。圍繞如何保障、提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，全國人大代表、北京協(xié)和醫(yī)院院長張抒揚(yáng)提出具體建議，希望讓更多有能力的專業(yè)人才“引得來，留得住”。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老總體呈現(xiàn)“9073”格局，即約90%選擇居家養(yǎng)老、約7%選擇社區(qū)養(yǎng)老，僅3%選擇入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。現(xiàn)有的居家、社區(qū)養(yǎng)老體系與日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求間有一定差距。提供專業(yè)服務(wù)的護(hù)理人力資源未得到有效保障，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心缺少養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理人才，居家養(yǎng)老護(hù)理也同樣面臨缺人、缺資金、缺標(biāo)準(zhǔn)等問題。

為此，張抒揚(yáng)代表建議，規(guī)范社區(qū)老年服務(wù)護(hù)理人力資源配備標(biāo)準(zhǔn)。對接社區(qū)老年人口數(shù)量及失能失智老年人口比例、實際照護(hù)需求等，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及養(yǎng)老服務(wù)中心老年護(hù)理人員配備人數(shù)及比例標(biāo)準(zhǔn)。明確各層級養(yǎng)老服務(wù)人員崗位責(zé)任、能級分工、勝任力考核等詳細(xì)規(guī)則，保證服務(wù)質(zhì)量。在人力不足過渡期，進(jìn)一步創(chuàng)新護(hù)理人力資源配置形式。通過提高社區(qū)老年服務(wù)人員薪酬待遇、增加編制名額、提升從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感等措施，讓更多有能力的專業(yè)人才“引得來，留得住”。

“建議構(gòu)建多層次老年護(hù)理人才體系，涵蓋老年護(hù)理專家、老年?？谱o(hù)士、臨床護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員等，建立健全老年護(hù)理人才培養(yǎng)及評價體系。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源擴(kuò)容下沉，發(fā)揮三甲醫(yī)院護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才‘傳、幫、帶’作用，帶動培訓(xùn)基層老年護(hù)理服務(wù)人員，有針對性地建立老年護(hù)理專業(yè)知識體系與護(hù)理技術(shù)幫扶體系?！彼硎荆哟箴B(yǎng)老護(hù)理員隊伍培養(yǎng)，建立完善老年護(hù)理人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，規(guī)范服務(wù)價格收費標(biāo)準(zhǔn)，提升基礎(chǔ)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)能力。

為提升家庭照護(hù)及老年人自我健康管理能力，張抒揚(yáng)代表建議，開展老年照護(hù)相關(guān)科普教育，提升全民老年健康管理和照護(hù)能力。依托老年大學(xué)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)活動站等，常態(tài)化開設(shè)老年化特點、安全風(fēng)險防控、老年綜合評估自評項目、常見癥狀管理、舒適護(hù)理等課程，幫助老年人及照顧者掌握自我健康管理技能。通過照護(hù)技能培訓(xùn)等方式，提高失能老年人家庭照護(hù)者照護(hù)能力和水平。