各盟市醫(yī)療保障局、財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市醫(yī)療保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各盟市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和2024年《政府工作報(bào)告》有關(guān)任務(wù)要求，持續(xù)深化醫(yī)療保障制度改革，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局?財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》，現(xiàn)就切實(shí)做好我區(qū)有關(guān)工作通知如下：
一、持續(xù)做好居民醫(yī)?；I資工作
（一）合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)老齡化程度不斷加深、醫(yī)療消費(fèi)水平持續(xù)提升形勢(shì)，鞏固提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民醫(yī)保”）待遇水平。2024年，繼續(xù)提高居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到不低于1070元。其中，各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)補(bǔ)助力度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年不低于670元；居民個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到每人每年不低于400元。
（二）確保財(cái)政補(bǔ)助及時(shí)足額到位。按照《2018年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)權(quán)事項(xiàng)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕46號(hào)）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改內(nèi)政發(fā)〔2018〕46號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容的通知》（內(nèi)政字〔2021〕100號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕97號(hào)）有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中，80%由中央財(cái)政補(bǔ)助，其余20%按照一類地區(qū)自治區(qū)財(cái)政分擔(dān)30%、二類地區(qū)分擔(dān)50%、三類地區(qū)分擔(dān)70%進(jìn)行分檔補(bǔ)助，剩余部分由盟市和旗縣財(cái)政分擔(dān)。進(jìn)一步落實(shí)持居住證參保政策，有條件的地區(qū)可探索持身份證即可參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保，對(duì)于持有效證件參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保的，各級(jí)財(cái)政要按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級(jí)財(cái)政要按規(guī)定足額安排財(cái)政補(bǔ)助資金并及時(shí)撥付到位，不得擠占、挪用。
（三）優(yōu)化大病保險(xiǎn)籌資結(jié)構(gòu)。各地要統(tǒng)籌考慮居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)資金安排和使用，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、待遇保障需求、大病醫(yī)療費(fèi)用情況、基金支撐能力等因素，合理確定大病保險(xiǎn)籌資水平。鼓勵(lì)探索拓寬大病保險(xiǎn)籌資渠道，建立可持續(xù)的大病保險(xiǎn)籌資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升保障效能。
二、鞏固提升醫(yī)療保障待遇水平
（四）鞏固基本醫(yī)療保障水平。始終堅(jiān)持盡力而為、量力而行，鞏固居民醫(yī)保住院待遇水平，確保政策范圍內(nèi)基金支付比例穩(wěn)定在70%左右。在重點(diǎn)保障居民住院醫(yī)療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和基金承受能力，統(tǒng)籌做好普通門診、門診慢特病、“兩病”門診用藥、門診特殊用藥等現(xiàn)有門診保障政策的有效銜接，穩(wěn)步提升門診保障水平。基本醫(yī)保待遇政策要繼續(xù)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)群眾“家門口”就醫(yī)。全面推動(dòng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)使用政策落地落實(shí)。
（五）增強(qiáng)大病保險(xiǎn)保障能力。依據(jù)大病保險(xiǎn)籌資水平、大病患者保障需求等因素，合理確定大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、高支付限額，提高大病保險(xiǎn)保障大病患者高額醫(yī)療費(fèi)用的精度。大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入，基本醫(yī)保加大病保險(xiǎn)總體高支付限額要達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入的6倍左右，報(bào)銷比例向高額醫(yī)療費(fèi)用傾斜。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕38號(hào)），在確?，F(xiàn)有待遇水平不降低的基礎(chǔ)上，建立對(duì)居民醫(yī)保連續(xù)參保人員和零報(bào)銷人員的大病保險(xiǎn)待遇激勵(lì)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化居民醫(yī)保生育醫(yī)療費(fèi)用保障。各地要完善生育支持政策，在將輔助生殖技術(shù)納入基本醫(yī)保支付范圍的基礎(chǔ)上，將參保居民在門診發(fā)生的符合規(guī)定的產(chǎn)前檢查相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用納入門診保障，享受普通門診統(tǒng)籌待遇，合理提高住院分娩生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平，進(jìn)一步減輕參保居民生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，共同促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
（七）推動(dòng)制度政策規(guī)范統(tǒng)一。按照政策統(tǒng)一規(guī)范、基金調(diào)劑平衡、完善分級(jí)管理、強(qiáng)化預(yù)算考核、提升管理服務(wù)的方向，積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。各地要全面貫徹落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度，2025年完成三年行動(dòng)方案“回頭看”，確保醫(yī)保制度、政策等規(guī)范統(tǒng)一。逐步統(tǒng)一集中征繳期，2025年2月底前完成居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作，并對(duì)中斷繳費(fèi)人員設(shè)置相應(yīng)的約束措施。各盟市在深化醫(yī)療保障制度改革過程中，要堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，重大制度政策調(diào)整要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
三、扎實(shí)做好過渡期后半程鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果工作
（八）做好醫(yī)保綜合幫扶政策落實(shí)。各地要抓好農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和脫貧人口參保工作，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助分類資助參保政策，有條件的地區(qū)可根據(jù)基金支撐能力和困難群眾實(shí)際需求，適度提高定額資助標(biāo)準(zhǔn)，確保兩類人員參保率不低于99%。要統(tǒng)籌發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障梯次減負(fù)功能，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況加大傾斜救助力度，持續(xù)鞏固農(nóng)村牧區(qū)低收入人口基本醫(yī)保待遇水平。
（九）完善防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。各地要依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，常態(tài)化開展農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和脫貧人口高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)向相關(guān)部門推送風(fēng)險(xiǎn)信息，將相關(guān)部門核查認(rèn)定后符合條件的困難群眾納入救助范圍，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策，堅(jiān)決守牢不發(fā)生因病規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化部門間工作協(xié)同，常態(tài)化聯(lián)動(dòng)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警人員綜合幫扶，積極引導(dǎo)慈善組織、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療互助等社會(huì)力量參與困難大病患者救助幫扶，推動(dòng)形成多元化救助格局，整體提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
四、推動(dòng)制度政策落實(shí)落細(xì)落好
（十）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)療保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要高度重視城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化組織保障、健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。要按照“高效辦成一件事”工作要求，打通服務(wù)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高效辦、集成辦、便捷辦。要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)基金收支預(yù)算管理和運(yùn)行分析，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要在各地政府的統(tǒng)一組織下，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，完善體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層工作積極性，做好政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。
