讓醫(yī)療器械陽(yáng)光交易

        衛(wèi)生部近期印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購(gòu)管理的通知，要求各級(jí)政府、行業(yè)和國(guó)有企業(yè)舉辦的所有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)參加醫(yī)療器械集中采購(gòu)，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得規(guī)避集中采購(gòu)。

 
        顯然，對(duì)于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，醫(yī)療器械采購(gòu)不僅要實(shí)行集中采購(gòu)，而且要加強(qiáng)政府采購(gòu)。這是因?yàn)椋?/p>

　　從采購(gòu)主體來(lái)講，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府采購(gòu)范圍吻合。依照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬國(guó)家財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位，仍有部分財(cái)政補(bǔ)助，具有典型的公益性質(zhì)，屬于政府采購(gòu)范圍。

　　從法律規(guī)定來(lái)講，《政府采購(gòu)法》立法宗旨已予以明確“維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益”。規(guī)范醫(yī)療器械采購(gòu)行為，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益，也是維護(hù)社會(huì)公共利益的一個(gè)重要方面。這顯然是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。

　　從政府集中采購(gòu)目錄來(lái)講，醫(yī)療器械采購(gòu)已被涵蓋其中。一直以來(lái)，各種醫(yī)療器械的采購(gòu)早已納入各級(jí)政府年度集中采購(gòu)目錄范圍，不論采購(gòu)資金是否主要來(lái)源于財(cái)政資金，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。

　　從反腐倡廉角度來(lái)講，醫(yī)療器械的采購(gòu)關(guān)系到醫(yī)療行業(yè)形象。之所以商業(yè)賄賂在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域風(fēng)行一時(shí)，腐敗大案要案頻發(fā)，一個(gè)重要的原因就是藥品、醫(yī)療器械的采購(gòu)暗箱操作日久，潛規(guī)則盛行，監(jiān)管處于“真空”，流于形式。這就亟需通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)提升行業(yè)形象。

　　因而，衛(wèi)生行政主管部門不僅要強(qiáng)化對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療器械的集中采購(gòu)，而且要實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為，促使其降低醫(yī)療成本，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，杜絕采購(gòu)暗箱操作，建立防控醫(yī)療器械購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，擔(dān)負(fù)起對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行各級(jí)政府公布的集中采購(gòu)目錄，密切關(guān)注醫(yī)療器械等重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，深入采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃、方式審批、公告發(fā)布、程序執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)、合同備案、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，讓醫(yī)療器械的采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光下交易”，維護(hù)好社會(huì)公共利益。