“120”,“120”,呼救不靈真要命。入冬之后,正是疾病多發(fā)時,也是呼叫“120”高峰期。但由于呼救較為集中,“120”往往顧此失彼。“120”為何快不起來?
上海市衛(wèi)生局坦稱,上海市院前急救的供需矛盾仍然突出,系統(tǒng)存在的可持續(xù)發(fā)展問題不能回避、也無法回避。
據(jù)了解,至2011年底,上海市已擁有急救分站111個,救護車總量已經(jīng)達到588輛,每萬人口擁有0.25輛救護車。其中,中心城區(qū)日間當(dāng)班車增加至120輛,平均急救反應(yīng)時間12分鐘左右,與發(fā)達國家和地區(qū)8分鐘水平還有較大差距。特別是面臨連續(xù)10年急救業(yè)務(wù)量增幅超10%的快速上升趨勢,“120”在呼救較為集中時仍暴露出種種不足。
市衛(wèi)生局指出,雖在衛(wèi)生部《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等一系列相關(guān)規(guī)章中,都從不同角度對急救分站建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定,但在實際操作中沒有與消防一樣在城市規(guī)劃建設(shè)過程中被嚴(yán)格執(zhí)行,大部分急救分站不得不長期寄居在醫(yī)院內(nèi)。尤其是中心城區(qū)全部36個急救站的用房和車位面積與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求相差甚遠,嚴(yán)重影響到日常急救業(yè)務(wù)的開展。
對于急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市衛(wèi)生局在《上海市衛(wèi)生改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中進一步明確了急救系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間將繼續(xù)完善急救中心—分中心—站點院前急救三級網(wǎng)絡(luò)體系,中心城區(qū)改建或新建5個具備日常急救、應(yīng)急保障、洗消、物資儲備、教育培訓(xùn)等綜合功能的分中心;新增8個急救站;郊區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定相應(yīng)站點建設(shè)規(guī)劃。但中心城區(qū)因土地資源緊張,只能從集約利用醫(yī)療和土地資源的角度考慮,目前已在控制性詳細規(guī)劃層面進行院前急救設(shè)施與醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集約設(shè)置。