虛假醫(yī)療廣告猖獗原因追源溯本

        曾幾何時(shí)，在人們對虛假廣告有了些許的防備和識別能力后，廣告的經(jīng)營者開始另辟新路，將廣告“重新包裝”以新聞報(bào)道、講座、講壇等“新面孔”出現(xiàn)在大眾面前。中醫(yī)藥局統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年季度共監(jiān)測到虛假違法中醫(yī)醫(yī)療信息739條次。其中，99％為變相廣告。 據(jù)介紹，這種資訊可以連篇累牘，各種治療方法，包括病例、各種獲獎(jiǎng)的宣傳和照片，極具欺騙性。 國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長麻穎介紹，這是監(jiān)測當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新的動(dòng)向，這些方式繞過了政府部門的一些監(jiān)管，不需審查。這類信息屬于《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》當(dāng)中提到的變相虛假廣告。但人們往往對這種宣傳的警惕性不高。 媒介獲利 助推虛假廣告泛濫
        “廣告都是從哪兒打出來的？都是媒體刊登出來的。”麻穎一語道出虛假違法廣告屢禁不止的“七寸”。 麻穎認(rèn)為，這是虛假違法廣告之所以泛濫的一個(gè)關(guān)鍵，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假廣告，也要通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體。 目前，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，這三者形成了一個(gè)較為完整的利益鏈。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了宣傳，擴(kuò)大影響，增加業(yè)務(wù)收入，要做廣告。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者通過這種經(jīng)營活動(dòng)、發(fā)布活動(dòng)也獲取廣告的收益。而在這里“失利”的就是受害者，一部分人往往對機(jī)構(gòu)的專業(yè)性無從判斷，只能從對媒介的權(quán)威性方面進(jìn)行判斷。 “通過這幾年對虛假醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治，大部分媒體還是對人民群眾負(fù)責(zé)的，特別是一些權(quán)威部門的權(quán)威新聞媒體。”麻穎說，我們對發(fā)布醫(yī)療廣告有一套嚴(yán)格的審查和審批的程序，這里頭涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告公司，工商管理部門要進(jìn)行審批，衛(wèi)生部門要審查。但有時(shí)候我們在查處時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過審批的廣告和后播出來的廣告是不一致的，這個(gè)問題就出在后一個(gè)環(huán)節(jié)。 麻穎認(rèn)為，打擊違法醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療市場，要靠綜合治理，要靠整治虛假醫(yī)療廣告的聯(lián)席會(huì)議制度，形成合力。 違法成本降低 虛假廣告久治難愈

虛假廣告“變臉” 繞過監(jiān)管 

        違法成本很低，經(jīng)濟(jì)利益很大，使得一些機(jī)構(gòu)不惜違法發(fā)布虛假醫(yī)療廣告。國家中醫(yī)藥局認(rèn)為，這是虛假違法醫(yī)療廣告久治難愈的另一重要原因。 麻穎認(rèn)為，現(xiàn)有的法律法規(guī)對違法虛假醫(yī)療廣告的懲治還有一定的局限性，一些法律法規(guī)甚至是上個(gè)世紀(jì)出臺(tái)，離現(xiàn)在比較遠(yuǎn)，這些法律法規(guī)的上限和下限比較低，比如是1000元以上3000元以下，或者2000元以上5000元以下，這些罰款在當(dāng)時(shí)可能傷筋動(dòng)骨，但是現(xiàn)在來看也就傷及皮毛。 麻穎認(rèn)為，現(xiàn)有的監(jiān)管隊(duì)伍與之相比還有很大的差距。在有的地方，就幾個(gè)監(jiān)督人員，對于上百個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，從管理上有一定的難度。另外，中醫(yī)有自身的特點(diǎn)，這些監(jiān)督人員還需要具備一定的中醫(yī)基本知識，對于中醫(yī)的診療方法和方案都要有一定的識別能力，查辦案件的時(shí)候才能準(zhǔn)確地進(jìn)行定性。