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第三輪脊柱類耗材國采或?qū)㈤_啟!13個產(chǎn)品系統(tǒng),3個競價單元

文章來源:醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)發(fā)布日期:2022-05-13瀏覽次數(shù):97

第三輪脊柱類耗材國采征求意見稿流出,共涉及13個產(chǎn)品系統(tǒng)。企業(yè)以產(chǎn)品系統(tǒng)申報價格且僅允許有一個申報價。綜合考慮醫(yī)療機構(gòu)需求、企業(yè)供應意愿和供應能力、產(chǎn)品組合完整度等因素,將企業(yè)分單元分別A、B、C三個競價單元,通過價格競爭產(chǎn)生中選企業(yè)。

據(jù)業(yè)內(nèi)流傳,2022年5月9日,中國醫(yī)學裝備協(xié)會發(fā)布《國家組織脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購方案(征求意見稿)》,此外,中國醫(yī)學裝備協(xié)會表示將于5月11日下午召開線上討論會,向廣大脊柱類耗材企業(yè)征求對方案的意見建議,相關(guān)企業(yè)會在5月15日前向協(xié)會提交意見。
    
這也意味著第三輪脊柱類耗材國采正式采購方案即將確定,新一輪國家耗材集采即將開啟。

《征求意見稿》顯示,本次國采根據(jù)手術(shù)類型、手術(shù)部位、入路方式等組建13個產(chǎn)品系統(tǒng)進行采購

《意見稿》明確2021年有使用脊柱類醫(yī)用耗材的公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu),下同)均應參加。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)在承諾遵守本次集采規(guī)定的前提下﹐按所在省(區(qū)、市)的相關(guān)規(guī)定自愿參加。
以不低于醫(yī)療機構(gòu)填報需求量的80%作為本次集中帶量采購的意向采購量,采購周期為2年。

分組規(guī)則:

按照確保臨床使用和供應穩(wěn)定﹑兼顧各類型產(chǎn)品和企業(yè)的原則,綜合考慮醫(yī)療機構(gòu)需求、企業(yè)供應意愿和供應能力、產(chǎn)品組合完整度等因素,將企業(yè)分單元分別競價。

  • A競價單元:同一產(chǎn)品系統(tǒng)類別下,主要部件齊全且醫(yī)療機構(gòu)需求量大,能滿足供應全國各地區(qū)的企業(yè)。

  • B競價單元:主要部件齊全但醫(yī)療機構(gòu)需求量相對較小或企業(yè)不能滿足供應全國各地區(qū)的企業(yè)。

  • C競價單元:脊柱內(nèi)植物術(shù)的耗材(“產(chǎn)品系統(tǒng)”序號1-7)中,除頸椎后路椎管擴大釘板固定系統(tǒng)(“產(chǎn)品系統(tǒng)”序號3)外,主要部件僅有釘棒(板)的企業(yè)。

報價要求:

企業(yè)自行組建且醫(yī)療機構(gòu)已報量的所有產(chǎn)品系統(tǒng)均應參與報價。部件或產(chǎn)品系統(tǒng)的材質(zhì)不作區(qū)分,3D打印產(chǎn)品可自愿參加集采,并由企業(yè)自行組成產(chǎn)品系統(tǒng)。

企業(yè)以產(chǎn)品系統(tǒng)申報價格,每一個產(chǎn)品系統(tǒng)類別的所有產(chǎn)品系統(tǒng)僅允許有一個申報價。申報價格包含產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)各部件價格、配送和配套工具及伴隨服務費用。

中選企業(yè)未申報的產(chǎn)品系統(tǒng)視為未中選產(chǎn)品系統(tǒng),如未中選產(chǎn)品系統(tǒng)中含有中選產(chǎn)品系統(tǒng)的部件,則該部件執(zhí)行該企業(yè)的中選價。

按照質(zhì)量、功能與價格相匹配的原則形成特殊設計部件的比價關(guān)系。例如:以固定螺釘為基礎(chǔ),萬向螺釘、空心骨水泥釘適當可加價5%-10%左右;以普通骨水泥注射器為基礎(chǔ),有網(wǎng)袋的骨水泥注射器、可彎角的骨水泥注射器適當可加價5%-10%左右。

中選規(guī)則:以產(chǎn)品系統(tǒng)開展競價

各競價單元內(nèi)企業(yè)以產(chǎn)品系統(tǒng)開展競價,不同競價單元按基本相同的中選規(guī)則,通過價格競爭產(chǎn)生中選企業(yè)。

采用適當方式,平衡同一競價單元內(nèi)不同企業(yè)的中選產(chǎn)品價格差異,平衡同一產(chǎn)品系統(tǒng)類別內(nèi)不同競價單元間的中選價格水平差異。

在保證公平競爭、保持競爭強度、去除虛高價格空間前提下,促進更多企業(yè)中選,增強預期穩(wěn)定性。

此外《征求意見稿》明確在以臨床需求為導向,醫(yī)療機構(gòu)自主選擇的原則下,適當進行優(yōu)化。按照量價掛鉤原則,中選產(chǎn)品系統(tǒng)根據(jù)排名梯度分配基礎(chǔ)量;剩余量分配時,在醫(yī)療機構(gòu)自主選擇的基礎(chǔ)上,對中選順位靠前的企業(yè)予以傾斜,對中選順位靠后的企業(yè)適當約束。

針對鈦網(wǎng)、枕骨版、人工椎體等使用機會較小的可選部件,也將由地方根據(jù)功能相近的中選產(chǎn)品價格及降幅,按去除價格虛高空間、性能和價格相匹配的原則制定掛網(wǎng)政策,聯(lián)采辦加強指導。

骨科脊柱耗材國家集采降價幾何?值得期待

目前,耗材國采已經(jīng)進行了兩輪,2020年11月5日,國家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架集中帶量采購正式在天津開標,共有2408家醫(yī)療機構(gòu)參與,其中年采購量大于500個的851家醫(yī)療機構(gòu)全部參加,首年意向采購總量為107萬只。意向采購總量由聯(lián)盟采購地區(qū)各醫(yī)療結(jié)構(gòu)報送采購總需求80%累加得出。

本次集采產(chǎn)生10個中選產(chǎn)品,分屬于8家中外企業(yè)。冠脈支架價格從均價1.3萬元左右下降至700元左右。此次集中采購將使中國市場上的冠脈支架進入千元時代。

與2019年相比,相同企業(yè)的相同產(chǎn)品平均降價93%,國內(nèi)產(chǎn)品平均降價92%,進口產(chǎn)品平均降價95%。按意向采購量計算,預計節(jié)約相關(guān)費用109億元。

2021年9月18日,國家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購辦公室公布了《國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購中選結(jié)果》,終共115款產(chǎn)品中選,涉及44家企業(yè),平均降幅達82%。其中髖關(guān)節(jié)平均價格從3.5萬元下降至7000元左右,膝關(guān)節(jié)平均價格從3.2萬元下降至5000元左右。

那么第三輪國采在脊柱,終降價幅度是否會再次刷新大家的認知呢?業(yè)內(nèi)人士預測高降幅很大程度會超過82%。

此前在2021年7月,安徽省已完成了脊柱類耗材第二輪降價,目前高降幅已經(jīng)達到了82.88%,平均降幅也達到了54.6%。單個省份與全國市場相比,終降價幅度可想而知。

而此次《征求意見稿》也表示,已自行開展脊柱類醫(yī)用耗材集中帶量采購,且尚在采購協(xié)議期內(nèi)的省份,可順延執(zhí)行本次集采結(jié)果。

根據(jù)國家組織醫(yī)用耗材帶量采購聯(lián)合辦公室相關(guān)消息,全國醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)填報工作在5月10日已經(jīng)正式結(jié)束,相信第三輪國采正式方案很快就會出爐。屆時,全國骨科脊柱類耗材市場也將迎來新的拐點。