擎起衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大旗
文章來源：健康報發(fā)布日期：2022-08-30瀏覽次數(shù)：73 由《中國衛(wèi)生》雜志社、健康報社、廣東省衛(wèi)生健康委主辦，中山大學附屬第一醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院承辦的2022全國深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣會暨中國衛(wèi)生發(fā)展高峰會議在廣東省廣州市召開。 本次會議以“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”為主題，來自全國各地的醫(yī)改政策制定者、研究者、實踐者以及大型公立醫(yī)院的管理者，帶著改革的沖勁和韌勁，分享醫(yī)改實踐感悟，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。 新階段 春滿園 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作點多面廣，想要取得實質(zhì)性成效，讓全民受益，就必須明確重點、有的放矢、統(tǒng)籌推進。 國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長許樹強指出，深化醫(yī)改進入高質(zhì)量發(fā)展階段，重中之重是推進公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，核心的是運行機制改革。公立醫(yī)院運行機制改革的重點是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，這是實現(xiàn)公立醫(yī)院運行機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)價不是漲價，而是有升有降、“騰籠換鳥”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，把機制捋順了，既能節(jié)約醫(yī)保基金，也能降低人們負擔。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整到位，才有空間推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，醫(yī)保支付方式改革才能更加科學、更可持續(xù)。通過改革，要逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例。為此，衛(wèi)生健康行政部門（醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處）要“啃硬骨頭”“牽牛鼻子”，著重“抓統(tǒng)籌、抓聯(lián)動、抓機構(gòu)、抓調(diào)價、抓方案、抓研究”，公立醫(yī)院要抓醫(yī)療質(zhì)量、抓運營管理、抓醫(yī)學創(chuàng)新、抓信息化建設(shè)，更好滿足人民群眾日益增長的美好健康生活需要。 廣東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，廣東省醫(yī)改辦主任朱宏表示，廣東省委、省政府堅決落實“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”的使命任務(wù)，2015年以來，先后出臺系列政策文件，明確了構(gòu)建“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局，以及“強基層、建高地、促醫(yī)改、保健康”的實施路徑。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升工程，支持高水平醫(yī)院建設(shè)，支持五大國際醫(yī)學中心建設(shè)。各部門配套打出醫(yī)保支付改革、藥品集團招標采購、醫(yī)療服務(wù)價格改革、薪酬制度改革等組合拳，形成推動改革發(fā)展的強大合力。推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“公益一類財政保障、公益二類績效管理”等做法，獲國家認可并全國推廣，深圳、東莞、高州、廣州等地落實公立醫(yī)院綜合改革政策措施，先后獲國務(wù)院通報表揚激勵，全省深化醫(yī)改形成“百花齊放春滿園”的良好局面。 做主體 起主導 公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，要提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。 “正以高質(zhì)量發(fā)展為核心、雄厚的學科綜合實力為基礎(chǔ)，積極推進國家醫(yī)學中心建設(shè)?！鄙虾＝煌ù髮W醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院院長寧光通過視頻連線表示，瑞金醫(yī)院瞄準醫(yī)療技術(shù)、國際前沿技術(shù)，縱向以“高峰學科、優(yōu)勢學科、特色學科、扶持學科”為柱，橫向以十大國際標桿學科群為鏈，利用各學科群內(nèi)牽頭的高峰、優(yōu)勢學科，以多學科診療為紐帶將其余學科有機整合并串聯(lián)，通過學科之間相互交叉、滲透和聯(lián)合，增強協(xié)作、攻關(guān)能力及國際競爭力。通過種種努力，力爭讓高水平公立醫(yī)院成為探知生命的殿堂、人生健康的驛站、病患溫暖的港灣。 “實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們明確要用超常規(guī)辦法實現(xiàn)‘彎道超車’，推動醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理升級換代、創(chuàng)新發(fā)展?！彼拇ù髮W華西醫(yī)院黨委書記李正赤表示，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，華西醫(yī)院聚力在3個方面：一是以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，重點在樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就是抓黨建”的理念；二是以有組織的管理推進學科建設(shè)，重點在加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系、實施有組織的科研；三是以文化建設(shè)推進精細化管理，做好有溫度的醫(yī)療服務(wù)和有成就感的醫(yī)學教育，以臨床、科研、人才為導向做有價值的科學研究，并將管理工作更多轉(zhuǎn)向引導和服務(wù)，讓員工“親而譽之”、患者“信而贊之”。 “按照高質(zhì)量發(fā)展的政策指引，高水平公立醫(yī)院要‘做主體、起主導、當主帥’。”中山大學常務(wù)副校長、中山大學附屬第一醫(yī)院院長肖海鵬提出，創(chuàng)建國家醫(yī)學中心就好比打仗，必須有章有法，可以提煉為：黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵，人才是核心，創(chuàng)新是驅(qū)動，合作是動力，體系是保障，成功靠文化。具體實踐中，國家醫(yī)學中心須具備“非常6﹢1”特質(zhì)?！?”包括：一是疑難重癥診治和應對重大災難與公共衛(wèi)生事件中心，二是醫(yī)學先進科技創(chuàng)新中心，三是醫(yī)學拔尖領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中心，四是國際交流與合作中心，五是醫(yī)院現(xiàn)代化管理模式與機制創(chuàng)新中心，六是黨建與文化守正創(chuàng)新中心?！?”則是指的社會服務(wù)與輻射。作為醫(yī)療“國家隊”、廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計劃”的領(lǐng)頭羊，中山一院始終堅持服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，“請黨放心，健康有我，強國有我”。 雙“十大” 推醫(yī)改 新一輪醫(yī)改以來，各地不斷發(fā)揮改革精神，涌現(xiàn)出了許許多多的改革示范樣本?！吨袊l(wèi)生》雜志社、健康報社從2010年開始，連續(xù)12年開展推進醫(yī)改、服務(wù)百姓健康“十大新舉措”和“十大新聞人物”推介活動。會上，對2021年度推進醫(yī)改、服務(wù)百姓健康“十大新舉措”“十大新聞人物”進行了風采展示。 河南省周口市政府黨組成員、副市長馬明超表示，周口市是全國5個戶籍人口超千萬的地級市之一，也是醫(yī)療衛(wèi)生資源需求大市。周口市委、市政府統(tǒng)籌抓好“六個一”（全市一盤棋推進、全域一體化聯(lián)動、信息一平臺互通、政策一攬子配套、中醫(yī)一條線融入、醫(yī)防一張網(wǎng)覆蓋），一體化推進綜合醫(yī)改。近年來，周口市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力和水平持續(xù)提高，區(qū)域內(nèi)就診率與群眾滿意度明顯提升，實現(xiàn)了病人和醫(yī)保資金雙回流。 貴州省遵義市衛(wèi)生健康局黨委書記、局長劉勇表示，2022年6月，遵義市入圍2022年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目；醫(yī)療人力資源總量逐步擴容提質(zhì)，人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2021年與2018年相比，全市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員增幅達74.9%；服務(wù)能力、服務(wù)效能得到明顯提升，有序就醫(yī)格局逐步形成，2021年與2018年相比，公立醫(yī)院出院患者三級、四級手術(shù)占比提升16.12個百分點，市域內(nèi)就診率從89.31%增長至94.1%，并穩(wěn)定在90%以上。 積跬步 行千里 醫(yī)改只有進行時，沒有完成時，改革路上從來不乏同行者。 健康報社黨委書記、社長，《中國衛(wèi)生》雜志社社長鄧海華表示，今年在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時，醫(yī)改工作進一步積跬步、行千里。為了準確把握醫(yī)改的新形勢、新任務(wù)，鼓勵地方探索實踐，從2017年起，在國家衛(wèi)生健康委體制改革司指導下，打造了全國深化醫(yī)改經(jīng)驗推廣會，搭建起深化醫(yī)改典型經(jīng)驗推廣宣傳平臺。6年來，推廣會走過河南鄭州、江蘇南京、陜西西安、浙江杭州、安徽合肥，來到廣東廣州；今后將繼續(xù)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的廣大同仁想在一起、干在一處，宣傳黨和國家衛(wèi)生政策主張，為深化醫(yī)改和健康中國建設(shè)搖旗吶喊、擂鼓助威。 國家衛(wèi)生健康委體制改革司一級巡視員朱洪彪、副司長薛海寧、副司長莊寧、副司長宋濤，上海市衛(wèi)生健康委黨組副書記、主任鄔驚雷，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任隋曉杰，黑龍江省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任李淑梅，甘肅省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張浩，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任王勇，江蘇省衛(wèi)生健康委二級巡視員姜侖，湖北省衛(wèi)生健康委二級巡視員李權(quán)林，湖南省衛(wèi)生健康委二級巡視員武昆，河北省紀委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組組長郭亞敏，廣東省衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任、一級巡視員黃飛，廣東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任汪洪濱，廣東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長嚴振，廣東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員莊樂從，廣東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員王詩翔，中山大學附屬第一醫(yī)院黨委書記駱騰，廣東省人民醫(yī)院黨委書記周琳，南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院副院長楊洪波，以及眾多公立醫(yī)院管理者、專家學者、衛(wèi)生健康從業(yè)者與會。 本屆大會共設(shè)1個主會場、17個分會場，研討主題覆蓋高質(zhì)量發(fā)展政策方向、部門強化系統(tǒng)集成、地方抓牢落地見效、構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系等，力求在深化醫(yī)改的道路上探索出更多好點子、好經(jīng)驗、好做法。 
