化解醫(yī)療糾紛的創(chuàng)新探索

當(dāng)前，醫(yī)患糾紛是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中一個(gè)十分突出的問(wèn)題，本應(yīng)相互依存非常和諧的醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，并成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。有關(guān)部門報(bào)告的數(shù)據(jù)表明，近三年中，寧波市衛(wèi)生部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理醫(yī)療糾紛投訴達(dá)3763件，其中重大醫(yī)療糾紛1419件，賠款累計(jì)達(dá)到5472.97萬(wàn)元。為有效預(yù)防和妥善解決醫(yī)療糾紛，作為全國(guó)有關(guān)醫(yī)療糾紛的政府規(guī)章《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》將于3月1日正式實(shí)施。

    《辦法》力圖通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，引入第三方調(diào)處機(jī)制這兩大創(chuàng)新解決醫(yī)患糾紛問(wèn)題。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)全面介入醫(yī)療糾紛調(diào)處，于化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益具有積極作用。它將有助于有的放矢地總結(jié)醫(yī)療糾紛中一些帶有規(guī)律性的特點(diǎn)，如哪些醫(yī)院醫(yī)療糾紛數(shù)量偏高、哪些診療項(xiàng)目容易發(fā)生醫(yī)療糾紛等，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可及時(shí)向醫(yī)院及有關(guān)部門反饋，督促整改。通過(guò)組建由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與的醫(yī)療糾紛處理中心，可以形成醫(yī)療糾紛院外調(diào)處機(jī)制，有助于分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和合理評(píng)估醫(yī)療責(zé)任，使患者遇到醫(yī)療糾紛后得到及時(shí)的賠償。

    人民調(diào)解作為我國(guó)一項(xiàng)特有的法律制度，于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用?！掇k法》引入的人民調(diào)解機(jī)制，把事故鑒定、責(zé)任劃分、糾紛調(diào)處交給一個(gè)超脫于醫(yī)院及醫(yī)療行政主管部門以外、相對(duì)公正的機(jī)構(gòu)。屆時(shí)以法醫(yī)、醫(yī)學(xué)專家和法律界人士為主的調(diào)解委員會(huì)，將及時(shí)對(duì)醫(yī)療糾紛開(kāi)展調(diào)查分析和處理，公開(kāi)公平劃分醫(yī)患雙方責(zé)任。

    緩解醫(yī)療糾紛處置的壓力，根本的還是要做好糾紛的預(yù)防。對(duì)此，《辦法》規(guī)定：醫(yī)院應(yīng)有完善的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)與操作規(guī)范等?！掇k法》還規(guī)定了患方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)聚眾占據(jù)診療或辦公場(chǎng)所，尋釁滋事、破壞醫(yī)院設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    醫(yī)療服務(wù)是一項(xiàng)面對(duì)無(wú)數(shù)未知數(shù)和變數(shù)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，醫(yī)學(xué)是一門不斷探索、發(fā)展中的科學(xué)。重建和諧的醫(yī)患關(guān)系，需要醫(yī)患雙方共同努力，政府要繼續(xù)減輕民眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，盡速建立應(yīng)保盡保的全民醫(yī)保體系，完善良好有序的賠付保障體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力使衛(wèi)生資源擁有量與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，以科學(xué)的態(tài)度落實(shí)“以病人為中心”的服務(wù)理念，在法律的框架下為病人提供積極、健康、友善的服務(wù)，保護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，積極預(yù)防醫(yī)療事故，妥善處理醫(yī)療糾紛；患者及其家屬則應(yīng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員多一分理性，多一點(diǎn)理解。