深圳公立醫(yī)院管理中心將成立 實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自主運(yùn)營(yíng)

        昨天，廣東省發(fā)布“十二五”醫(yī)改方案，披露今后三年全省醫(yī)改攻堅(jiān)的一系列措施。記者從市衛(wèi)人委了解到，深圳的“十二五”醫(yī)改方案也已出臺(tái)，三年內(nèi)公立醫(yī)院改革要取得重大突破，初步建立起現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。據(jù)悉，深圳的公立醫(yī)院管理中心即將成立，管辦分開、政事分開的深層次體制改革即將拉開序幕。 
        根據(jù)省醫(yī)改方案，要加快推進(jìn)深圳、珠海、東莞市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，拓展深化試點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率;2012年出臺(tái)公立醫(yī)院改革方案，形成改革的基本路徑并逐步在全省范圍內(nèi)推廣。
記者從市衛(wèi)人委獲悉，貫徹國(guó)家和省的醫(yī)改方案，下一步深圳公立醫(yī)院改革將在醫(yī)藥分開、管辦分開、政事分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開等深層次體制改革上“攻堅(jiān)克難”。 
        根據(jù)省醫(yī)改方案，今年將要成立省公立醫(yī)院管理局，探索公立醫(yī)院“管辦分開”的實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別。記者了解到，今年，深圳的公立醫(yī)院管理體制改革將正式啟動(dòng)。市衛(wèi)人委將“放權(quán)”和“轉(zhuǎn)型”，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等全行業(yè)監(jiān)管上來，把辦醫(yī)院的職責(zé)交給理事會(huì)和公立醫(yī)院管理中心，運(yùn)營(yíng)的自主權(quán)交給醫(yī)院。目前，深圳公立醫(yī)院管理中心的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)公示，這個(gè)新機(jī)構(gòu)即將成立，首先將把市屬11家醫(yī)院納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院人財(cái)物運(yùn)行的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)政府投入績(jī)效的評(píng)估，促進(jìn)醫(yī)院提高精細(xì)化管理水平。待條件成熟后，全市其他公立醫(yī)院也將逐步納入統(tǒng)一管理。 
        在醫(yī)藥分開改革上，去年7月1日，深圳已經(jīng)在全國(guó)率先取消公立醫(yī)院藥品加成，今后三年還將深入推進(jìn)“1+6”綜合改革方案，在完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)付費(fèi)制度改革、探索藥品采購制度改革、探索建立“平價(jià)藥房”等方面有“大動(dòng)作”。 
        營(yíng)利性非營(yíng)利性分開改革也選準(zhǔn)了突破口。我市制定了《深圳市2010-2015年醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，嚴(yán)控公立醫(yī)院的規(guī)模，“十二五”期間，規(guī)劃新增的8家三級(jí)醫(yī)院優(yōu)先安排社會(huì)資本舉辦。市政府近期將出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本高起點(diǎn)辦醫(yī)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化土地使用、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政補(bǔ)助、人才支持、醫(yī)保支撐等方面的政策。
深圳醫(yī)改民生實(shí)惠亮點(diǎn)

        到2015年，基本建成符合深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。繼續(xù)保持全國(guó)的公共衛(wèi)生、社區(qū)健康服務(wù)和居民健康水平，整體醫(yī)療服務(wù)水平達(dá)到省會(huì)城市平均水平?；鶎邮自\比例達(dá)到70%以上。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診服務(wù)量達(dá)到全市總診療量的30%左右，住院量達(dá)到25%左右。 
        衛(wèi)生總費(fèi)用增長(zhǎng)得到合理控制。政府衛(wèi)生投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政支出增幅，所占比重逐步提高。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下?；颊呔歪t(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。 
        進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，每人每年不低于240元;到2015年，每人每年不低于360元。 
        完善異地就醫(yī)結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)廣東省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，初步實(shí)現(xiàn)跨省醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。 
        加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。重點(diǎn)扶持城市副中心發(fā)展區(qū)域醫(yī)療中心。爭(zhēng)取到2015年，每個(gè)行政區(qū)(管理區(qū))有一所三級(jí)醫(yī)院。爭(zhēng)取到2014年，全市“三甲”醫(yī)院總數(shù)達(dá)到16家左右;到2016年，達(dá)到20家左右。 
        實(shí)施家庭醫(yī)生責(zé)任制。制定以健康管理為核心、以慢性病人群為重點(diǎn)的家庭醫(yī)生責(zé)任制工作方案，并在全市所有社康中心實(shí)施，為居民提供家庭病床、醫(yī)療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。
        完善本市醫(yī)學(xué)人員培養(yǎng)機(jī)制。到2015年，規(guī)范化培訓(xùn)全科醫(yī)師1200名、住院醫(yī)師3000名，選拔專科醫(yī)生到國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修。