國內省級衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃發(fā)布！

重慶市衛(wèi)生健康委發(fā)布了《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。據了解，這也是全國發(fā)布的省級衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃。當天，在重慶市衛(wèi)生健康委召開的新聞發(fā)布會上，相關負責人對《規(guī)劃》進行了解讀。

據重慶市衛(wèi)生健康委副主任王衛(wèi)介紹，該規(guī)劃旨在推動新技術與醫(yī)療健康服務深度融合，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。規(guī)劃共分為“發(fā)展基礎、發(fā)展思路、主要任務、保障措施”四個部分。

2025年目標——建成的衛(wèi)生健康數字化基礎，打造成為國內重要的智慧醫(yī)療標桿城市，構建國內具有影響力的數字健康服務能力，推動重慶衛(wèi)生健康數字化發(fā)展步入全國先進行列。

重慶市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計處處長梅政成介紹，《規(guī)劃》明確，全市將構建“衛(wèi)生健康云”平臺，打造健康醫(yī)療大數據資源池。在打造衛(wèi)生健康數字新服務方面，突出了應用性，內容涉及強化突發(fā)公共衛(wèi)生智能響應、提高智慧醫(yī)療服務管理質量、提升中醫(yī)藥信息化服務水平、優(yōu)化數字健康生活服務方式、加強數字健康環(huán)境監(jiān)測評價、創(chuàng)新數字健康協(xié)同治理模式、推動數字健康科教融合發(fā)展等7個方面。

重慶市疾控中心副主任張華東介紹，“增強疫情早期監(jiān)測預警能力”是‘十四五’期間重慶市疾控工作的核心目標之一。以“聯(lián)防聯(lián)控”推進衛(wèi)生健康、公安、海關、交通、環(huán)保、教育等多部門涉疫信息的互聯(lián)互通，形成“數據化”防控機制，并開展基于大數據和專業(yè)預警模型的風險研判綜合預警。”

重慶市衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息中心主任汪應欽表示：為助推市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施、落地，市衛(wèi)生健康統(tǒng)計信息中心將重點提升“三大服務”能力。一是圍繞衛(wèi)生健康中心工作和重點工作，提升服務決策的能力；二是圍繞完善公共衛(wèi)生信息化服務體系，提升服務機構的能力；三是圍繞服務市民健康，提升服務群眾的能力。

重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院副院長肖明朝介紹，現(xiàn)代醫(yī)院管理，要充分以數據為導向，用數據說話，用指標規(guī)范和調整管理。在此基礎上，可以構建基于大數據技術的運營數據中心，圍繞人力、財務、物資、基礎運行、綜合管理等5大領域，實現(xiàn)醫(yī)院資源的全過程、全體量、透明式管理。

為提升市民就醫(yī)體驗，《規(guī)劃》還提出，重慶將加快建立分級診療信息化支撐體系，提升面向基層的(5G)遠程醫(yī)療服務能力，助力分級診療互聯(lián)互通。未來，重慶市民看病就醫(yī)的體驗將變得越來越具科技感、獲得感。

原文鏈接：《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

政策解讀

一、規(guī)劃出臺的背景

“十四五”時期是衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵時期，長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略帶來新機遇，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展為創(chuàng)新衛(wèi)生健康服務提出新命題，人口老齡化、慢性病風險持續(xù)上升等給服務供給側改革帶來新挑戰(zhàn)，5G、大數據、人工智能等新技術、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務等新業(yè)態(tài)給行業(yè)發(fā)展提供了新動力。為進一步貫徹落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》和重慶市《以大數據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》，大力推進健康中國戰(zhàn)略重慶行動，推動新技術與醫(yī)療健康服務深度融合，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，我委提前謀劃，編制形成了《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，成為全國發(fā)布的省級衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃。

二、規(guī)劃的主要內容

《規(guī)劃》共分為發(fā)展基礎、發(fā)展思路、主要任務、保障措施四個部分。下面我為大家簡要介紹一下規(guī)劃的主要內容：

（一）發(fā)展基礎

“十三五”時期，全市衛(wèi)生健康信息化邁出堅實的步伐：信息基礎設施不斷強化，安全保障體系持續(xù)完善。信息平臺功能逐步健全，惠民利民效果顯著提升。醫(yī)院信息化建設穩(wěn)步推進，智慧醫(yī)療服務體系更加健全?！盎ヂ?lián)網+醫(yī)療健康”加速發(fā)展，應用服務能力不斷加強。

在取得成果同時，“十四五”時期衛(wèi)生健康信息化發(fā)展同樣面臨新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網+醫(yī)療健康”創(chuàng)新服務迎來新機遇，健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，新時代數字健康服務治理明確新要求。

（二）發(fā)展思路和目標

一是明確以打造公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質量數字健康服務為目標，以人民健康為中心，以大數據智能化為引領，以衛(wèi)生健康數字基礎設施為支撐，以構建全生命周期的數據管理服務為手段，推動健康醫(yī)療大數據跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展，不斷催生新形勢下“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)的基本思想和路徑。二是提出 “政府主導，多方參與”、“統(tǒng)籌規(guī)劃，融合共享”、“綠色發(fā)展，智慧賦能”、“數據驅動，場景示范”、“強化標準，保障安全”的基本原則。三是制定了到2025年的總體目標，即建成的衛(wèi)生健康數字化基礎，打造成為國內重要的智慧醫(yī)療標桿城市，構建國內具有影響力的數字健康服務能力，我市衛(wèi)生健康數字化發(fā)展步入全國先進行列。

（三）主要任務

《規(guī)劃》從基礎、服務、生態(tài)三方面提出了14項主要任務。

基礎方面，以建設統(tǒng)一“衛(wèi)生健康云”支撐“市—區(qū)（縣）”兩級業(yè)務應用思路增強衛(wèi)生健康數字化基礎能力，以完善衛(wèi)生健康基礎和主題資源庫建設健康醫(yī)療大數據資源體系，完善數字健康標準安全規(guī)范體系等3個任務整體夯實衛(wèi)生健康數字化新基礎。

服務方面，實施“強化突發(fā)公共衛(wèi)生智能響應”、“提高智慧醫(yī)療服務管理質量”、“提升中醫(yī)藥現(xiàn)代化服務水平”“優(yōu)化數字健康生活服務方式”、“加強數字健康環(huán)境監(jiān)測評價”、“創(chuàng)新數字健康協(xié)同治理模式”、“推動數字健康科教融合發(fā)展”7項任務打造衛(wèi)生健康數字新服務。

生態(tài)方面，通過“構建重慶數字健康聯(lián)盟”、“賦能數字健康產業(yè)”、“創(chuàng)新衛(wèi)生健康信息化人才引育模式”和“深化衛(wèi)生健康領域開放合作”4項任務營造衛(wèi)生健康數字新生態(tài)。

三、規(guī)劃的主要亮點

（一）緊跟國家戰(zhàn)略方向。緊緊圍繞近年來國家關于衛(wèi)生健康領域的信息化建設重要任務，涵蓋智能化提升疫情防控和醫(yī)療救治能力，信息互聯(lián)互通創(chuàng)新醫(yī)防融合，推動政府和社會健康醫(yī)療數據互聯(lián)融合、開放共享，完善健康醫(yī)療大數據安全規(guī)范，積極營造創(chuàng)新應用發(fā)展環(huán)境，探索“互聯(lián)網+”服務新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)等內容。同時為推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、打造高質量發(fā)展重要增長極，在健康信息服務區(qū)域協(xié)同、共建共享方面也有闡述。

（二）強調本地規(guī)劃設計。根據 “十三五”事業(yè)發(fā)展基礎，結合我市“數字經濟”、“新型基礎設施”等“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以及我市深化“云長制”和大數據資源體制改革等任務，突出建立符合重慶實際的政策、管理和技術體系，推動全民健康信息化標準規(guī)范落地，強調行業(yè)基礎支撐能力、信息資源整合和服務水平提升，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（三）注重目標任務落實。規(guī)劃在目標任務設定上緊扣智能化發(fā)展和健康醫(yī)療大數據應用對衛(wèi)生健康工作的創(chuàng)新引領和支撐作用，通過專欄分階段提出了落地落細的任務目標。重大工程項目充分考慮現(xiàn)實需求，選取現(xiàn)有基礎較好、業(yè)務需求明確的內容列為儲備項目，確保有清單、有機構、有計劃。注重將市政府各項工作要求融入規(guī)劃，爭取國家政策支持、市級項目支撐、工程資金保障。