財(cái)政廳：采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備有新要求

《通知》明確，將進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)監(jiān)管、建立進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，對(duì)采購(gòu)人進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)理由、采購(gòu)價(jià)格以及主管預(yù)算單位審核事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控。

除4種情況，優(yōu)先國(guó)產(chǎn)

據(jù)《通知》，財(cái)政廳進(jìn)一步明確該省進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)核準(zhǔn)情形，其中，同樣包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。

《通知》指出，采購(gòu)人必須滿足以下4類情形（除備案和不審批的特殊情形外），方可采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，否則按照國(guó)家采購(gòu)政策，需優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

具體包括：

1.  采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取；

2.  為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

3.  中國(guó)境內(nèi)有國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品但無(wú)法滿足實(shí)質(zhì)需求的；

4.  法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的。

在進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的論證管理方面，《通知》提出，采購(gòu)人擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品和其他進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的必要性進(jìn)行論證。

申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的理由，需包括采購(gòu)需求、進(jìn)口產(chǎn)品與同類國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能描述、進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和性能的優(yōu)劣對(duì)比等。

未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止采購(gòu)進(jìn)口

《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前沒(méi)有獲得財(cái)政部門(mén)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)同意而開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，視同為拒絕采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

應(yīng)在采購(gòu)文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定，未在采購(gòu)文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。

采購(gòu)活動(dòng)組織開(kāi)始后才報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)同意的采購(gòu)活動(dòng)按照擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

進(jìn)一步限制，137種醫(yī)療器械全部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)

除了這一則文件，今年7月，寧夏財(cái)政廳發(fā)布了一則工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，要升級(jí)政府采購(gòu)審批服務(wù)。

自2022年起在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療器械類進(jìn)口產(chǎn)品品目中，對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位和所屬單位確定的采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求和年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃試行集中審核，審核通過(guò)允許采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品，將統(tǒng)一反饋采購(gòu)單位。

并且對(duì)采購(gòu)單位內(nèi)控手續(xù)不全、專家論證意見(jiàn)不明確、提供資料不完整、主管部門(mén)審查意見(jiàn)不明確等情形的進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)及時(shí)予以退回或不予審批。