讓中醫(yī)、婦產(chǎn)、兒童、口腔等特色專(zhuān)科醫(yī)院優(yōu)先進(jìn)入,填補(bǔ)新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的空缺,并使高端特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿足不同居民的需求。日前《濱海新區(qū)關(guān)于加快社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》正式通過(guò)審批,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),床位數(shù)將占同期醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位總數(shù)20%以上,加快形成多元化籌資辦醫(yī)格局,將完善新區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。
優(yōu)先引進(jìn)中醫(yī)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院填補(bǔ)空缺
根據(jù)《意見(jiàn)》,將把社會(huì)資本設(shè)置舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體空間布局規(guī)劃,在設(shè)置總量上實(shí)行規(guī)劃管理。新區(qū)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占同期醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位總數(shù)20%以上。要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí),在符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下,優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦。新區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),目前新區(qū)能夠提供高端醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,中醫(yī)、婦產(chǎn)、兒童、口腔、眼科、檢驗(yàn)、康復(fù)等特色專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)相對(duì)薄弱。為此,新區(qū)將引進(jìn)高端特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和天津市的各項(xiàng)政策規(guī)定,鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦提供高端醫(yī)療服務(wù)的綜合醫(yī)院,支持知名品牌醫(yī)院和高等醫(yī)學(xué)院校舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)先引進(jìn)中醫(yī)、婦產(chǎn)、兒童、口腔、眼科、檢驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)和老年護(hù)理等特色專(zhuān)科醫(yī)院。
新區(qū)將鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制。引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國(guó)有企業(yè)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制,把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
同時(shí),吸引境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境外資本以合資、合作形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是在新區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的地區(qū)和專(zhuān)科領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的資本在內(nèi)地舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支持政策。
多種免稅政策鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶(hù)新區(qū)
社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)將享受價(jià)格、稅收等優(yōu)惠政策。據(jù)了解,社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià),提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策。在稅收方面,社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)其自產(chǎn)自用制劑免征增值稅;對(duì)其自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅、自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅;自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi),對(duì)其自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅,自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅、自用的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,3年免稅期滿后恢復(fù)征稅。
對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照國(guó)家及新區(qū)對(duì)小型、微型企業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行,免征登記類(lèi)、管理類(lèi)證照費(fèi)和工本費(fèi),舉辦人為自然人的,免收登記類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)康復(fù)、護(hù)理等或在醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)短缺區(qū)域舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,其基本建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。為了讓更多居民前往就診,新區(qū)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的,人力社保部門(mén)將按程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍,簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理,并執(zhí)行與同級(jí)別公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷(xiāo)政策。
鼓勵(lì)醫(yī)生在公立與“非公”間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
在醫(yī)療人員設(shè)置上,新區(qū)將鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)人才流動(dòng)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作等多種方式,在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)。在社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的職工,在聘用、資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、工齡計(jì)算等可參照公立醫(yī)院執(zhí)行。同時(shí),社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)將納入衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和人員培訓(xùn)計(jì)劃。
社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題招標(biāo)及成果鑒定驗(yàn)收、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地資格認(rèn)定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),以及醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對(duì)口支援等任務(wù),在遇有重大傳染病、事故災(zāi)難等事件引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù),并按規(guī)定獲得政府補(bǔ)償。