吶喊:藥物生產(chǎn)不要外包,亞洲或?qū)⑹苡绊?
“我們必須讓制藥行業(yè)回到美國本土。” 特朗普在新聞發(fā)布會上吶喊?!八麄兲峁┧幬镌牧?,但大部分并不在美國生產(chǎn)加工?!焙茱@然,制藥高管們一直害怕特朗普會抓住這個問題,現(xiàn)在似乎到了不能躲避的時刻了。
在美國銷售的許多藥物成分確實在國外生產(chǎn)的,一般來自于由中國和印度為主導(dǎo)的仿制藥供應(yīng)鏈,或者由新加坡和韓國主導(dǎo)的用于生物藥物的復(fù)雜供應(yīng)鏈中。特朗普已經(jīng)非常清楚這種現(xiàn)狀,他不喜歡外包生產(chǎn)這種方式。
“我們的藥業(yè)是災(zāi)難性的?!彼f?!八麄冸x初衷越來越遠。”
但目前還不清楚特朗普可能會對藥物行業(yè)施加何種壓力,印度和中國的一部分制藥工廠可能是目標(biāo),因為他們一再因為安全和質(zhì)量問題違規(guī)。甚至在周三的新聞發(fā)布會之前,來自亞洲的生物制藥高管和政府官員,已經(jīng)開始擔(dān)心特朗普可能對進入美國的藥物原料征收重稅,或者打擊海外加工制造業(yè)。
新加坡、韓國和澳大利亞因為之前與美國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,按理說可以免稅。但問題是,現(xiàn)在特朗普承諾撕毀跨太平洋伙伴關(guān)系貿(mào)易協(xié)定(Trans-Pacific Partnership trade pact),要知道這可是日本政府和其他 10 個國家,近年來與奧巴馬政府辛苦談判才好不容易達成的。之前受到的保護主義政策可能付之東流,這些國家也將會有新的關(guān)稅。
影響:成本更高,新加坡和韓國或得益
很顯然,特朗普的發(fā)言加深了亞洲的不安。特朗普的律師羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer),作為美國貿(mào)易代表,對中國的貿(mào)易做法深表批評。
新加坡亞洲貿(mào)易中心的執(zhí)行董事德博拉·埃爾姆斯(Deborah K. Elms)說:“制藥公司必須決定,想辦法應(yīng)對這些年積累起來如巖石一般堅固的頑疾。”他預(yù)測,一些公司可能將制造轉(zhuǎn)移到新加坡和韓國等國家,與美國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,為穩(wěn)定的貿(mào)易政策提供了更多的確定性。其他企業(yè)可能會把制造業(yè)搬回美國,“盡管我認(rèn)為,制藥公司可能會在做出決定之前繼續(xù)等待變化,因為這樣做確實成本更高。”
新加坡的供應(yīng)鏈顧問 Per Karsten Stolle,曾為新興市場準(zhǔn)入公司 Zuellig Pharma 工作,他表示:“在印度和中國這樣的亞洲國家,制造業(yè)的成本要低得多,在某些情況下是發(fā)達市場的 1 /5。”。
此外,一些亞洲國家要求制藥公司至少做一些本地制造業(yè),這樣可以降低失去進入大規(guī)模市場的風(fēng)險,如印度尼西亞的 2.58 億人市場。盡管有這些障礙,美國制造業(yè)倡導(dǎo)者已經(jīng)努力開始向美國本土提供工作機會。
嘗試:短缺關(guān)鍵藥物,新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)降低成本
位于馬薩諸塞州的非營利組織德魯質(zhì)量集團(Drew Quality Group),旨在提高美國仿制藥的生產(chǎn)。它正在推動確保稅收優(yōu)惠政策,在經(jīng)濟蕭條地區(qū)設(shè)立工廠,他們可能歡迎低成本藥物進入,同時也希望得到保險公司的支持。
“我們的目標(biāo)是制造被列為短缺的關(guān)鍵藥物”,美國食品和藥物管理局(FDA)局長 Deborah Drew 說?!瓣P(guān)鍵是要提高效率,使美國制造業(yè)具有成本效益,我們不能回到舊的商業(yè)模式,我們的目標(biāo)是降低成本,使用新技術(shù),并執(zhí)行嚴(yán)格質(zhì)量控制?!?
其實,早在奧巴馬政府時期,白宮已經(jīng)開始支持這些舉措。上個月,商務(wù)部(Commerce Department)宣布了 7000 萬美元的贈款,用于支持一個新的國家制造生物制藥創(chuàng)新研究所(National Institute for Innovation in Manufacturing Biopharmaceuticals)。目標(biāo)就是在美國擴大復(fù)雜生物藥物的生產(chǎn)。其中,這些藥物很多現(xiàn)在正在亞洲,由 FDA 批準(zhǔn)和定期檢查的工廠制造。
進口稅:應(yīng)該不會真正實行
新加坡?lián)碛懈叨酥圃飚a(chǎn)業(yè)鏈,在過去五年來,從 AbbVie、安進到諾華等,投資規(guī)模達億美元,用于建廠生產(chǎn)生物藥物??偛课挥诿绹奈鞲瘳攰W德里奇(Sigma-Aldrich)和賽默飛世爾科技公司(Thermo Fisher Scientific)也在新加坡的中心提供制造支持產(chǎn)品和服務(wù)。
印度也全力以赴,吸引這些藥企投資,呼應(yīng)首相 Narendra Modi 倡導(dǎo)的“印度制造”運動。韓國也在生物制造業(yè)中取得了爆炸性的發(fā)展,三星生物科技公司現(xiàn)在擁有先進的制造業(yè)務(wù),為百時美施貴寶公司和羅氏公司提供服務(wù)。該公司還生產(chǎn)歐洲和美國批準(zhǔn)的生物仿制藥:利從自身免疫治療藥物恩利(Enbrel)到乳腺癌治療藥物赫賽?。℉erceptin),都是非常賺錢的熱門藥。
就在本周,韓國財政部長柳一鎬( Yoo Il-ho)表示,該國將大力捍衛(wèi)其制造業(yè),反對任何“非理性的美國需求”貿(mào)易。
新加坡亞洲貿(mào)易中心的執(zhí)行董事德博拉·埃爾姆斯,她表示說,已經(jīng)建立海外供應(yīng)鏈的制藥公司,應(yīng)該特別警惕特朗普對國外制造的物品征收進口稅的威脅。她說,對于這個行業(yè)來說,這是一個非常隱約的問題?!皩M口稅增加稅收,很顯然只能會打擊那些在國外制造、并進口回美國的藥品,而不是關(guān)稅?!?
可以肯定的是,進口稅不是他們的困擾。制藥公司還擔(dān)心特朗普還抓住藥物價格上漲的問題,這將帶來股價暴跌。但終,一場貿(mào)易戰(zhàn)爭可能會對他們的底線產(chǎn)生更大的影響。
“諷刺的是,對我來說,當(dāng)然是制藥行業(yè),應(yīng)該會后悔他們當(dāng)初對 TPP 的極力反對,” 埃爾姆斯說。 “如果他們之前對協(xié)議沒有如此敵意,我們就會有交易,他們的制造選擇現(xiàn)在已經(jīng)改善了?!?/p>